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大學兼任教師失業潮 是政府造成的
商品訊息描述lg變頻冰箱gn-l392sv:
作者：管中祥
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淡江大學兼任講師宋亞克在網路發文，指控淡大將不續聘200位「未具本職」的兼任教師，以節省每年數百萬元勞健保費，淡江大學祕書長何啟東接受媒體訪問也證實，將不被續聘的無本職兼任教師集中在文學院、國際學院等系所，占全校兼任教師總數3成。
不只淡江，多所大專院校都傳出類似的消息。
而在去年底，高教工會及多位大學兼任教師就發起連署，要求教育部及勞動部應該讓兼任教師一體適用勞基法，今年1月17日，二十多位大學通兼任教師也衝進教育部，要求教育部長潘文忠立即停止這項歧視性作法。
過去，大學兼任教師並不受「勞基法」保障，經過多年陳情與抗爭，雖然在2012年的《勞工保險條例》第6條新增規定，要求校方必篩為兼任教師投保，但仍無法享有勞退新制中「雇主每月提撥工資6%」的保障。
去年勞動部決議將兼任教師納入「勞基法」，卻引起各大學不滿，最後仍將「具本職」的兼任教師排除納保之外。
事實上，去年九月在勞動部公告「大專院校編制外未具本職之兼任教師適用勞動基準法草案」」中，便只將未具本職兼任教師納入勞基法，而其他編制外教研人員，如：大專專案教師、約聘教師、中小學的代課、代理教師等仍排除在勞基法的適用範圍外。
而勞動部更進一步將「兼任教師」區分為「未具本職」及「具本職」，草案中也僅將「未具本職」的兼任教師納入保障，因此，許多大學為節省成本，只願意聘僱「具本職」兼任教師，也讓許多原本已在多所大學「流浪」的兼任教師，從今年8月起，連流浪的機會都沒有。
將兼任教師作出區隔與切割，不僅涉及到職業歧視，也反應了大學教育的「利潤」導向，以及政府不願意承擔應該提供的勞動保障。
只要不符合政府/資方的經營利益，便可以任意創造法令，巧立名目，以資方負擔的成本來考量勞工是否適用「勞基法」，將付出同樣心力的勞動者排除在外，再一次作出錯誤示範。
對許多兼任老師來說，就是因為沒有「本職」，沒有大學願意將他們聘任為正式人員，才會四處兼課，這樣作的結果將會造成失業潮，也意味著國家長期培養的研究及教學人員，無法在學術圈貢獻所學。
當然，並不是所有讀過博士的人都必須在大學工作，實務界也需要相關人才，也可以發揮所長。
但有趣的是，兼任教師有沒有「本職」與教學及研究能力並無相關，然而，這反應了大學聘任教師並不是唯才適用，聘用的標準卻不是他的專長與能力，而是能減少多少成本，不但是本末倒置，也是學生的損失。
其實，在「大專院校編制外未具本職之兼任教師適用勞動基準法草案」公佈後，高教工會已多次向教育部反應，但教育部卻不聞不問。
不論是淡江大學的不續聘潮，或近萬名不具本職的兼任教師的工作權都只是冰山一角，因為，如果台灣的教育政策仍是市場導向、利潤掛帥，未來會有更多的老師失業、學生受害。
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管中祥
中正大學傳播學系副教授
台灣公民行動影音紀錄協會理事長
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