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針對台鐵工時制度改革爭議，立委黃國昌及蔣萬安今（17）日邀請台鐵產業工會召開公聽會，針對台鐵運務人員的「日夜休」排班方式，進行具體癥點的釐清和討論，台鐵產業工會訴求完整的從00:00-24:00的一日休假，避免員工要「天天都在車站打卡」，現場學者專家也說，政府不該混淆休息及例假，不過台鐵局和勞動部則無法明確回應，雙方仍無結論。

台鐵產業工會指出，現行的「日夜休」排班方式，已經多年未調整，台鐵的班次一直增加，但人力卻比過去減少非常多，運務人員長時間工作之外，要休到完整的一天假（從00:00-24:00）非常困難，理事長王傑表示，他們從去年九月就要求交通部和台鐵要改革班表，但是到現在都沒有結果。

「日夜休」的班表 造成經常「天天都出現在車站打卡」

由於「日夜休」的班表，經常會跨日排班，例如從晚上七點打卡上班，到隔天早上七點才下班，導致台鐵的運務人員會「天天都出現在車站打卡」，產業工會的成員說，「日夜休」其實應該是「日班、大夜班、小夜班」，並沒有真正的「休息日」。

台鐵則用勞動部的解釋函指出，在某些特殊行業，「連續休息24小時」就算一個例假日，因此台鐵的排班制度並無違法，不過針對這點，雙方在公聽會上爭論不休，勞動部專員王金蓉說明，對於一日的定義，是以00:00到24:00完整一曆日為原則，不過還是會有例外的時候。

王金蓉表示，考量到某母親 禮物些企業的實務運作時間和方式，若員工採取規律性的排班制度，勞基法確實沒有說不可採連續休息24小時，但會希望雇主顧及勞工身心健康排休假，也會基於輔導的立場要求雇主盡可能符合原則。

立委黃國昌則當場追問勞動部，原則和例外的法律適用，勞動部有沒有頒布什麼任何具體的基準或公告？有無明確列出哪些特殊職業適用於例外？但勞動部並未正面回答，台鐵局則表示， 去年7月台北市政府勞動局就有回函給台鐵局，表示這樣日夜休排班方式是符合規定的。

「每日」和「24小時」是不一樣的

受邀參加公聽會的政大法律系教授林佳和則指出，在勞基法的條文中，其實很清楚的區分出「每日」和「24小時」的不同，也就是「一天並不等於24小時」，「每日」說的就是從00:00-24:00的曆日，林佳和也強調，企業的運轉時間應該和員工的工作時間脫鉤看待，符合特殊性的企業當然可以例外規定，但必須嚴格並且明確列出，而非像現在這樣交代得不清不楚。

林佳和也說，企業在排班時，就算是輪班制的工作，也應該以落實法定的正常工時為目標，將延長工時視為例外，而非讓延長工時成為常態，彈性輪班透過合理的排班是可以接受的，但不是被企業用來逃避例假日所用，林佳和直言，如果以人力不足為藉口，就可以不守勞基法的話，那任何事業單位都可以用同樣的理由來違法，「勞基法就被掏空了」。

台鐵產業工會表示，他們的訴求是「兩輪一例」，即使是變形工時制，也應該有假日為完整的「一曆日」，而非「連續24小時」，避免僱主以輪班為由，讓勞工下班後的休息時間也被吃掉，最後由於雙方未能達成共識，黃國昌指示台鐵局應提供相關書面資料，包括和勞動部及勞動局之間的公文函示、2004年勞資協商的紀錄以及工作規則等，才能進一步釐清台鐵局目前在排班、加班費計算、變形工時制度上是否有違法的爭議。

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